感动中原,河南人,传递正能量,核心价值观,年度人物
 
背景:#EDF0F5 #FAFBE6 #FFF2E2 #FDE6E0 #F3FFE1 #DAFAF3 #EAEAEF 默认  
感动中原>>人物推荐


[图文]2005感动中原年度十大人物杨秦生

2009/9/17 16:14:54 来源:感动中原组委会

杨秦生,新乡辉县市砂资源综合管理局局长。河南省劳动模范,“五好”党员,2004年度中国百名科学管理先进人物。

1997年,走上砂管岗位。辉县市1000多平方公里的“砂害”变为“砂宝”,砂区46个行政村全部成为小康村。8年累计砂管收入近1.5亿元,是此前15年收入总和的33倍,开辟了一条新的管砂之路,被中国砂石协会誉为“辉县模式”,全国推广。毕业于河南医科大学西医专业的杨秦生,怎么也不会想到,生命中的某一天,他面对的,不再是一个个病人,而是一片片砂滩。

1997年8月1日,杨秦生就任辉县市砂资源管理委员会办公室主任(辉县市砂管局前身)的第一天,当晚阴云滚滚,他乘车来到大沙窝村,面对漫漫砂地,他心中也生出悔意:“怎么来到这么个地方?”

他还不清楚,一种比荒凉更可怕的局面还在背后:砂痞砂霸肆意拉砂,侵吞国家资源,甚至还牵涉某些机关干部;砂管职工接受吃请,收黑钱;砂区村民集体抵制砂管。辉县市砂资源市场恶性竞争,砂管一片混乱,1996年,砂管收入跌至历史冰点,只有11.8万元。

但是现在,在“百度”搜索一下“辉县市砂管局”,就会跳出这样一组数字:8年上交财政近1.5亿元,退砂还田3500余亩,改良土地8067余亩,修渠8万余米,引导砂区农民栽种防风林10万余株,带动运输、服务业快速发展,年安排5万余名劳动力就业。

当“砂官”8年,杨秦生带领他的“队伍”,闯出一条砂管新路:“政府统管,乡村参与,公安配合,综合执法。”被中国砂石协会誉为“辉县模式”,鼓励在全国推广。

这一切,几乎都是从零开始的,为此,杨秦生付出巨大的代价,为了管好砂,变“砂害”为“砂宝”,杨秦生累垮了。

“一部砂管史,几多辛酸泪。”

辉县市北依太行,数万年山洪冲积,辉县市2007平方公里的土地,一半以上都是砂区。上世纪90年代以前,砂区茅草庄、大沙窝等村,“风吹砂走天地暗,草不长来鸟不落”,姑娘好嫁,媳妇难寻。

1992年后,随着城市建设大发展,昔日不值钱的砂子成了宝贝。这里的砂,成分多为花岗岩、玄武岩,质地优良。乱采滥挖,掠夺性的开采行为多了起来。为抢夺砂资源,砂区群众矛盾加剧,哄抢械斗时有发生。

更让杨秦生头疼的是,拉砂车主根本不服管理。1997年,砂管人员李串联查车时,被人一铁锨拍在脑袋上,成了痴呆。1998年,砂管人员张光明,被拉砂车主推翻在地,卡车从他腿上直轧过去,终身残废。砂管人员挨打,几乎每天都会发生。

杨秦生动脑筋了,他带领砂管人员学雷锋,给砂区村子里的五保户担水送饭,帮村民收秋种麦,结果是一厢情愿。

亲自将砂管收入返还款送到村里,村民根本不买账。贴标语,高音喇叭广泛宣传,不行!

效仿“秦晋之好”,让砂管局帅小伙儿入赘到村里。结果是,姑爷不打,其他人照打不误。

走了不少弯路,杨秦生最终在黑暗中找到了亮光:根子在于砂管人员没有执法权,执法缺乏依据,砂户和车主不服。不懂,问律师;疑惑,请专家。一步一步,砂管人员有了上路权、执法证、执行收费证。这中间的周折,杨秦生用了10个字来概括:“一部砂管史,几多辛酸泪。”

尽管有了法律后盾,大多拉砂车主按规矩经营了,可砂痞砂霸依旧猖獗。

“他们是纸老虎吓唬人,我不怯”

央视热播《亮剑》,杨秦生特意买了一套光碟,他佩服主角李云龙,杨秦生做事,也透着军人一样的血性,面对砂痞砂霸,敢于“亮剑”。

1998年夏天,砂区一村庄附近,砂管人员检查时,发现一辆砂车逃费,正要进行相关处理时,村里突然来了10多个人,二话不说,把两辆检查车推翻了。

这些人手里都拿着铁锹,为首的一个人,坐在路边的石头上,手里抛着一尺多长的螺丝刀挑衅:“要钱没有,要命十几条。”

接到消息后,杨秦生亲自带着砂管人员赶到现场,立即指挥众人把砂子从车上卸掉。他双手叉腰,站在阻挠执法的十几个人面前,双目炯炯,凛凛生威,那些阻挠执法的人没一个敢动手。

因为敢于硬碰硬,在辉县市,杨秦生大名远播。甚至有人放出话来:“10万元买下杨秦生的人头。”

[1] [2]  下一页